今年以来，淇县西岗镇人大以人民代表大会成立70周年为契机，围绕深入践行全过程人民民主重大理念，总结经验，勇于创新，积极探索“三化五尽一链条”工作机制（三化：履职尽责制度化、阵地建设标准化、服务群众品牌化；五尽：尽联心之真、尽协商之责、尽监督之效、尽促进之力、尽智治之能；一链条：代表联系群众、提交建议、问题督办、代表述职、群众监督等全过程的履职链条），因地制宜不断推动全过程人民民主基层实践，有效提升了辖区各级人大代表认真依法履职、主动服务群众意识。

    一、三化与民同行，完善“民声呼应”工作体系

    履职尽责制度化，增强代表履职保障。西岗镇人大立足全过程人民民主实践目标定位，坚持制度化、规范化、融合化、信息化、常态化标准，建立健全基层示范点的运行管理、社情民意征集、联系接待群众、承接上级交办任务、参与立法监督、主题活动、民生实事、督政议事、群众意见处理、“三联三促”等制度，规范开展“人大代表为民服务活动日”等系列活动，使示范点建设走上制度化、规范化轨道，制定《西岗镇人大代表联络站接待工作原则》《西岗镇人大代表联络站接待受理事项的处理机制》《西岗镇人大代表联络站接待受理范围》等19项制度，做到有章可循、有据可依、有责可查，规范履职行为，增强代表履职质效。

    阵地建设标准化，搭建代表履职平台。西岗镇以现有代表联络站点为基础，按照管用、实用、好用的原则；对场地、标识、设备、人员、制度、计划、活动、台账、档案的标准进行规范完善，提升和拓展功能。建成接待室、活动室、档案室、图书室、文体室、民情倾听室6个功能室，共计200平方米。做到制度标牌统一规范、硬件设施配备齐全、空间布局科学合理、相关信息更新及时，打造出功能完备、方便实用的服务阵地。联络站共有各级进站代表89名，其中市代表2名、县代表25名、镇代表75名，设有站长、联络员、政情咨询员及民情联络员共9人。全年共开展集中学习培训12次，视察调研8次、接待走访选民300余人次、解决群众反映问题40余条、提交建议13条、票决民生实事5项，推动西岗镇人大代表活动阵地标准化建设。

    服务群众品牌化，提升代表履职活力。西岗镇人大积极组织动员人大代表围绕党委中心工作带头示范、担当尽责，探索“人大代表+”工作模式，充分发挥桥梁纽带作用，持续助力经济社会高质量发展。一是打造“人大代表+普法宣传先锋”品牌，驱动社会治理提质。号召人大代表“做普法先锋，建平安西岗”，通过释放代表的影响力，发动选区各级网格长参与进来、行动起来，助推形成以普法强基补短板专项行动为抓手，以排查化解矛盾纠纷、服务保障发展大局、持续推进社会治理为支撑的社会治理工作格局。二是打造“人大代表+优化服务标兵”品牌，紧紧围绕优化提升服务水平目标，鼓励人大代表走访辖区企业，定期收集梳理企业发展经营过程中存在的困难和问题，积极向人大主席团反映协调，督促厅室站所部门履职尽责、落实政策、上门服务，持续助力企业发展。三是打造“人大代表+小莉帮帮团”品牌，及时就地化解家庭、邻里纠纷。我镇人大代表发挥家事调解“粘合剂”作用，采取“背对背”调解工作法，分别听取双方陈述的事实、理由和诉求，找准问题症结；将普法与调解相结合，通过释法明理，促使双方互谅互让、平等协商，自愿达成协议。一年来，消除风险隐患48起，排查化解家庭邻里矛盾78件。比较典型的有：方寨村的赡养纠纷、三角屯的宅基地纠纷、石奶庙村的离婚纠纷，大李庄的彩礼纠纷等，均受到上级领导及广大群众的一致认可。

    二、五尽为民服务，扎实办好民生实事

    西岗镇人大立足代表联络站“联、商、督、促、智”五大功能，持续深化“尽联心之真、尽协商之责、尽监督之效、尽促进之力、尽智治之能”的五尽职责，扎实办好民生实事，打造践行全过程人民民主示范点建设。一是建立人大代表与群众之间的密切联系。西岗镇人大代表联络站广泛汇聚民心，积极开展慰问座谈、走访等活动，零距离倾听群众心声，传递人大代表的浓浓关怀，用实际行动践行了人大代表知民情、解民忧的社会使命与担当。二是搭建协商平台，畅通村民议事渠道，实现“小事化解于邻里、急事分解于村居、难事解决于镇区”的治理目标，建立和睦有序的邻里关系。三是织紧联动监督叠加效应。充分发挥人大监督职能，组织代表广泛参与立法监督、督政议事等工作，组建监督小组助推民生实事票决项目落地落实，以法治政府建设、司法监督为主轴，通过“延伸监督触角、推动监督前置”等方式，实现“全过程跟踪、全方位参与、全链条监督”。四是有效促尽代表发挥职能作用，“三夏”生产期间，辖区县镇人大代表深入村田间地头，积极投身“三夏”工作，帮助抓好农业生产重点关键，切实解决农事问题，为群众纾困解难，以实际行动践行人民代表为人民的核心宗旨。五是凝代表之智，激发基层治理新活力。通过凝聚代表向心力，激发代表履职积极性；强化代表联络站阵地建设，创新活动载体，丰富活动内涵，不断加强与人民群众的联系，切实为群众办实事、解难事，架起了代表和群众之间的“连心桥”，打通了服务群众的“最后一公里”，以人大力量推动基层治理焕发出新的活力。

    三、一链条紧盯小事， 护航高质量发展

    一链条即构建贯穿代表联系群众、提交建议、问题督办、代表述职、群众监督等全过程的履职链条。各级代表与选民群众零距离沟通，了解群众急难愁盼，共同研究解决路径，推动问题有效解决，充分发挥上行下效、整体联动的带动效应，用基层民主活动为载体，探索践行全过程人民民主新路径，对收集的民声及时反馈，使基层民意能够迅速传达到位，助力代表履职更加顺畅高效。

    西岗镇人大通过“三化五尽一链条”工作机制助推人大代表履职“实”起来，让群众“找得到人、交得了心、解得了难”，让意见建议“事事有回应，件件有回响”。下一步，西岗镇人大将以庆祝人民代表大会制度确立70周年为契机，持续推进代表主题活动常态化，以主题活动的成果推动“品质淇县”建设，以优异成绩迎接中华人民共和国成立75周年。（作者：刘海燕、李莉）