全市各级人大代表：

　　现将《鹤壁市人大常委会关于开展“万人助万企、人大代表在行动”活动的实施方案》予以印发，请结合实际，认真贯彻执行。

　                                                          　鹤壁市人大常委会办公室

　                                                           　二〇二一年七月十五日

鹤壁市人大常委会关于开展“万人助万企、人大代表在行动”活动的实施方案

　　为深入贯彻党中央、国务院关于促进经济发展的决策部署，全面落实省委、市委“万人助万企”活动安排，充分发挥人大职能优势和制度优势，充分发挥各级人大代表在推动我市经济高质量发展中的重要作用，经研究，市人大常委会将在全市范围内开展“万人助万企、人大代表在行动”活动，结合工作实际，现制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话和指示批示精神，紧扣省委、市委决策部署，最广泛地把全市各级人大代表动员起来、组织起来，发挥优势，积极参与“万人助万企”活动。组织各级人大代表，走进企业，聚焦企业发展重点、难点、堵点、痛点问题，充分发挥人大代表服务企业“联络员”、政策精神“宣传员”、企业困难“化解员”、“企业产品”推销员、企业党建“指导员”作用。各级人大代表带着问题“走”、盯住困难“访”、拿出对策“帮”，助力企业发展，提振企业发展信心，凝聚起全市上下推动经济高质量发展的强大合力。

　　二、目标任务

　　围绕贯彻落实全市“万人助万企”活动动员会和市委的安排部署，充分发挥各级人大和人大代表围绕中心、服务大局的职能作用，紧盯《鹤壁市“万人助万企”活动实施方案》中列举的需要重点解决的27个问题，深入企业生产经营一线，调研了解企业状况，掌握发展需求，摸清存在的突出问题，有针对性地提出意见建议，推动一批事关企业发展、事关民生的突出问题得到解决，进一步优化营商环境，推动我市经济高质量发展，确保“十四五”开好局、起好步。

　　三、主要措施

　　综合运用专题调研、集中视察、执法检查、听取审议专项工作报告等监督方式，通过各级人大代表学习宣传、调查走访、结对帮扶等活动，充分发挥各级人大和人大代表的作用。

　　(一）组织人大代表开展学习调研。各级人大要不断创新学习载体，通过举办专题学习班、研讨班、座谈会等形式，组织人大代表深入学习党中央、省委、市委关于促进经济高质量发展的决策部署，深入了解掌握我市未来发展面临的形势与任务、机遇与挑战，增强行动自觉。围绕制约我市经济高质量发展的深层次问题，组织代表深入企业，深入群众，掌握第一手材料，积极建言、出谋划策。聚焦企业发展的重点难点堵点，找准助力的切入点、着力点和突破点，为企业办实事、解难题。

　　（二）组织人大代表开展执法检查、工作评议。重点围绕国务院《优化营商环境条例》和《河南省优化营商环境条例》贯彻落实情况进行执法检查，确保优化营商环境法律法规在我市得到全面贯彻实施，持续提升营商环境质量，助力企业解决实际问题，不断提高企业对营商环境的满意度，为鹤壁实现高质量发展提供法治保障。聚焦优化营商环境、建设新时代高质量发展示范城市，组织开展高质量发展工作评议，促进政府部门服务提升，作风转变，擦亮鹤壁营商环境“金字招牌”。

　　（三）搭建人大代表联系企业平台。充分发挥代表联络站和代表小组作用，引导代表围绕助企纾困解难开展有针对性的活动，为人大代表联系企业、了解企业、帮助企业提供载体，搞好服务。认真落实国家机关联系人大代表制度，畅通代表反映意见建议渠道，健全代表反映问题处理机制。

　　（四）发挥优势助力企业发展。发挥各级人大代表的智力优势、行业优势和资源优势，深入企业开展科技咨询、法律援助、就业培训、产品研发等各具特色的帮扶活动，帮助企业解决资金、技术、用工等实际问题。党政领导代表要按照市委统一安排，联系帮扶企业，切实承担工作责任，带头落实各项政策；企业代表要带头坚定发展信心，抓好自身企业的发展，发挥好示范作用，积极帮助和联动上下游企业，保证产业链、供应链畅通；专业技术代表要用自己的智慧和技能，为行业、企业提供技术服务，开展技术培训，助推企业破解发展瓶颈；基层一线人大代表要发挥基层优势，积极协调反映解决当地企业在用地、用工、物流等方面存在的实际困难，为企业发展提供便利条件。

　　（五）积极提出意见建议。各级人大代表要围绕优化营商环境、推动企业发展提出富有开拓性、针对性、可操作性的意见建议。要坚持多视角、小切口，既可以结合自己熟悉的领域发表真知灼见，也可以从多方面、多角度献计献策。要做到观点清晰、言简意赅，确保提出高质量意见建议。

　　四、工作要求

　　（一）统一思想，提高认识。开展“万人助万企”活动，是省委、市委作出的一项重要工作部署，是推动党史学习教育走深走实的重要抓手。各级人大代表要以高度的政治自觉，充分认识开展“万人助万企、人大代表在行动”活动的重大意义，牢固树立“助企业就是助发展”理念，切实增强主人翁意识和服务精神，积极投身到活动中，扩大人大代表的参与率和覆盖面，让各级人大代表真正成为助力企业发展、营造良好营商环境的监督者、参与者、推动者。

　　（二）健全机构，加强领导。市人大常委会成立“万人助万企、人大代表在行动”活动领导小组，组长由市人大常委会主任史全新同志担任，副组长由市人大常委会副主任张艾芳、肖海水同志担任；领导小组下设办公室，办公室设在市人大常委会财工委，办公室主任由财工委主任肖树楷同志兼任，副主任由选工委主任王海霞同志、功能区工委主任王旭东同志兼任。各县区（经济功能区）人大常委会（工委）也要成立工作专班，精心部署，认真组织、抓实抓细。

　　（三）抓好结合，统筹推进。各级人大代表要抓好结合点，把开展“万人助万企、人大代表在行动”活动同“情暖百姓·代表先行，我为群众办实事”实践活动结合起来，同创建国家营商环境创新试验区结合起来，同创建新时代民营经济“两个健康”示范市结合起来，同闭会期间代表依法履职结合起来，确保活动有抓手、有载体、见实效，努力为企业提供优质服务。

　　（四）主动作为，务求实效。活动要坚持实事求是，尊重企业意愿，突出问题导向，聚焦重点任务，“帮”要帮到点子上，“服”要服到关键处，要找准“堵点”、弄清“痛点”、摸准“难点”、抓住“梗阻点”，做到精准“帮”“服”、有效“帮”“服”。把发现问题、反映问题、解决问题作为参与活动的出发点和落脚点。要对代表反映的问题和建议落实情况进行督促检查，在增强活动实效上下功夫。

　　（五）严肃纪律，强化担当。严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，强化担当意识，坚持务实作风，讲究方式方法，严格按照市委要求，做好常态化疫情防控和服务企业工作两手抓，确保“万人助万企、人大代表在行动”活动有序推进、卓有成效。