勠力同心 高歌猛进 谱写高质量富美鹤城更加出彩绚丽篇章

——在市十一届人大三次会议闭幕时的讲话

（二〇二〇年五月十二日）

马富国

各位代表、同志们：

市第十一届人民代表大会第三次会议，在大家的共同努力下，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。大会期间，各位代表不负全市人民重托，以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，紧扣决胜全面建成小康社会目标任务，聚焦高质量富美鹤城建设中心大局，围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展工作部署，积极建言献策，共商发展大计，充分展现了新时代人大代表的新风貌、新担当、新作为。会议审议通过了政府工作报告和其他报告，顺利完成了人事选举任务，进一步统一了全市人民的思想和意志，汇聚了各方面的智慧和力量。可以说，这是一次高举伟大旗帜、凝聚发展共识的大会，是一次彰显制度优势、提升治理效能的大会，是一次擂响决胜战鼓、共谱出彩华章的大会。在此，我代表市委和大会主席团，向大会的圆满成功表示热烈祝贺，向全体代表以及服务大会的工作人员和新闻工作者表示衷心感谢！

追梦不停，奋斗不息。对鹤壁而言，2019年是波澜壮阔、极不平凡的一年。一年来，全市上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，激昂大庆之年焕发的爱国热情，乘着习近平总书记视察河南的和煦春风，伴随“不忘初心、牢记使命”主题教育的火热实践，坚持以党的建设高质量推动经济发展高质量，扎实实施“355661”工程，全市经济社会发展态势持续向好，农村全面小康社会建设综合评比全省第一，营商环境评价全省第三，高质量发展目标考核全省第四，城市可持续发展度全省第五，主要指标好于上年、好于预期、好于全省，各项工作好事连连、好戏连台、好评如潮。市人大及其常委会坚持“五同”理念，聚焦中心工作、聚情民生关切、聚力依法履职、聚合代表力量，各项工作取得了长足进步。一是政治立场更坚定。深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加有力。坚持把党的领导贯穿于人大工作的全过程和各方面，确保了人大工作始终沿着正确政治方向前进。二是服务大局更出彩。全身心投入“两个高质量”建设，积极参与三大攻坚战、“六城联创”、清洁能源与新材料产业发展、鹤壁东区建设等中心工作，协调赞宇科技中原日化生态产业园等一批重点项目签约落地、加快建设，为高质量富美鹤城建设贡献了人大力量。三是依法履职更有力。出台《鹤壁市大气污染防治条例》《鹤壁市文明行为促进条例》两部地方性法规，成功承办河南省地方立法论坛，被确定为全省基层立法联系点。聚焦营商环境、产业发展等事关全局的重大问题，及时作出5项决议决定，有力推动了中央、省委、市委决策部署落实落地。严格依法选举任免国家机关工作人员99人次，组织宪法宣誓56人次，进一步增强了任职干部的法律意识和公仆意识。四是为民宗旨更牢固。积极开展“守初心、担使命·情暖百姓”活动，探索建立“三联系三服务”制度，在全市50个乡镇（街道）设立人大代表联络站，联系接待群众1.6万多人次，收集意见建议1万多件，帮助群众解决问题8400多个，充分体现了以人民为中心的发展思想，充分彰显了人大工作为人民的责任担当。五是自身建设更强化。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，对标省人大，扎实开展“讲政治、懂法律、守规矩、强能力，争做出彩人大人”活动，持续加强机关党建工作，大力支持基层人大创新，人大代表履职能力持续提升，人大良好形象进一步树立。

今年以来，面对来势汹汹的新冠肺炎疫情，全市上下坚决贯彻习近平总书记重要讲话指示精神，严格落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持联防联控、群防群控、严防严控，取得了“八个清零”的可喜战果，谱写了一曲感天动地的战“疫”之歌。面对严峻斗争，各级党委政府果断决策、靠前指挥，各条战线齐心协力、并肩作战，人大、政协以及各人民团体主动担责、积极作为，充分展现了守土有责、守土尽责的鹤壁担当；面对严峻斗争，我们实行全民动员、全域作战，从城市到乡村，从企业到机关，从社区到校园，从单位到个人，群策群力、严防死守，打响了一场声势浩大的人民战争，构筑起一道抗击疫情的钢铁长城，充分展现了万众一心、众志成城的鹤壁力量；面对严峻斗争，广大人民群众服从大局、主动配合，社会各界一方有难、八方支援，相关企业千方百计保障市场供应，爱心人士纷纷捐款捐物，哪里有疫情、哪里就有真情奉献，哪里有困难、哪里就有无私援助，充分展现了守望相助、和衷共济的鹤壁情怀；面对严峻斗争，全市公职人员放弃休假、坚守岗位，党员干部擦亮党徽、冲锋在前，医护人员白衣执甲、逆行出征，基层干部、社区工作者、新闻工作者、志愿服务者等不惧风雨、挺在一线，危难时刻显身手，越是艰险越向前，充分展现了不畏艰险、敢打必胜的鹤壁作风。这些，都赋予了鹤壁精神新的时代内涵，是我们攻坚克难的强大动力，更是一笔弥足珍贵的精神财富，必须传承弘扬、发扬光大。

各位代表、同志们，时代大潮滚滚向前，高质量发展势不可挡。2018年12月20日，我们召开市委九届七次全会，出台“两个高质量”建设的实施意见，拉开了高质量富美鹤城建设的大幕。自那时起，我们高规格组建重点工作推进专班，高水平制定“七项工程”和“五个示范区”实施方案，高起点规划建设鹤壁东区、白寺物流园区等重点片区，高标准推进开放招商、项目建设、营商环境等重点工作，做了大量夯基垒台、立柱架梁的工作，高质量富美鹤城建设全面起势、成效明显，得到省委、省政府的充分肯定。2019年9月10日，省政府出台《关于支持鹤壁市建设高质量发展城市的指导意见》，为高质量富美鹤城建设送来了“大礼包”、按下了“快进键”。2019年12月13日，我们召开市委九届九次全会，审议通过了《关于深入学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话和党的十九届四中全会精神，谱写高质量富美鹤城更加出彩绚丽篇章的实施意见》，标志着高质量富美鹤城建设进入到一个新阶段。这个新阶段，是深入践行新发展理念、不断开辟发展新境界的新阶段，是深度推动质量变革效率变革动力变革、加快建设现代化经济体系的新阶段，是在中原更加出彩中走在前出重彩、谱写高质量富美鹤城更加出彩绚丽篇章的新阶段。我们要立足新阶段，展现新作为，彰显新气象。

2020年是具有里程碑意义的一年，两个“百年目标”在这里交汇，两个“五年规划”在这里交接，全面小康即将梦想成真，高质量富美鹤城正待鼓帆远航。前不久，我们召开了全市三级干部大会，对如何走在前、怎样出重彩、何以高质量进行了再动员、再部署，吹响了谱写高质量富美鹤城更加出彩绚丽篇章的集结号。虽然疫情这只“黑天鹅”对我市经济社会发展造成了一定冲击，但却阻挡不了高质量富美鹤城的前进步伐。今年一季度，我市一般公共预算收入增幅、省重点项目完成投资进度、引进省外资金完成目标进度及增幅、实际吸收外资完成目标进度均居全省第一，固定资产投资增幅全省第二，进出口总额增幅全省第三，规模以上工业增加值增幅全省第六，经济运行呈现出企稳回升、持续向好的态势。这次大会，对今年的工作进行了具体安排，将市委意图通过法定程序转化为了全市人民的共同意志。我们要做的，就是要坚定信心、乘势而上，以“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的顽强意志，憋足一口气，铆足一股劲，夺取全面建成小康社会伟大胜利，谱写高质量富美鹤城更加出彩绚丽篇章，在新的起点上创造新的辉煌。

谱写更加出彩绚丽篇章，必须把站位提得更高。旗帜鲜明讲政治是党员干部的首要素质和立身之本。政治站位高了，才能方向清晰、视野宽广，不畏浮云遮望眼。在这次疫情防控中，正是靠着习近平总书记的指挥若定和党中央的集中统一领导，全国上下统一步调、统一行动，才能在较短时间内取得了重大战略成果。实践充分证明，有什么也比不上有主心骨更重要，没什么也比不上没方向感更可怕。这也告诉我们，无论形势多么复杂、挑战多么严峻、任务多么艰巨，都要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要在政治上对标。持续实施“政治领航”工程，坚持把“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩，根植于内心，落实于行动，始终做到坚定拥护核心、时刻紧跟核心、坚决捍卫核心，确保始终沿着正确政治方向前进。要在思想上对表。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期任务、首要任务，巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续在学深悟透、融会贯通、学以致用上下功夫，真正用新思想统一思想、向新思想寻策问道、以新思想定向领航。要在行动上看齐。坚决贯彻落实党中央决策部署，特别是要把习近平总书记视察河南重要讲话精神作为引领鹤壁发展的行动纲领，把新发展理念作为“指挥棒”“红绿灯”，打好鹤壁特色“四张牌”，推动县域治理“三起来”，做好乡镇工作“三结合”，探索乡村振兴“鹤壁模式”，以高质量发展的实际成效回报总书记的殷殷嘱托。

谱写更加出彩绚丽篇章，必须把初心守得更牢。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。高质量富美鹤城建设的根本目的，就是让鹤壁人民的“腰包”越来越鼓、日子越过越美。必须坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，不断满足人民日益增长的美好生活需要。要时刻心系群众。始终把人民放在心中最高位置，把群众需求当作第一要求，把群众冷暖当作第一考量，把群众满意当作第一标准，想群众之所想、急群众之所急、忧群众之所忧，使各项事业始终体现群众意愿，经得起实践和历史检验。要密切联系群众。经常深入基层、深入一线、深入群众，走出去“蹲地头”，俯下身“接地气”，与群众“零距离”接触、“面对面”沟通、“心贴心”交流，把群众的忧思带上来，把党和政府的温暖传下去，团结带领人民群众坚定不移听党话、跟党走。要倾情服务群众。关注群众“柴米油盐”的烦恼、“衣食住行”的困难、“酸甜苦辣”的倾诉，全面梳理、着力解决老百姓的操心事、烦心事、揪心事，用脚步丈量民情，用真情为民解忧，切实把服务工作做到群众“家门口”、“心坎上”，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。需要强调的是，疫情之下，群众的生活受到一定影响，面临的困难会比平常多一些，越是这个时候，越要更加关注民生。要扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，特别是要稳定就业，鼓起群众“钱袋子”；稳定物价，保住居民“菜篮子”；加强保障，为特殊困难群体“兜底子”，多做雪中送炭的实事好事，让民生保障更加温暖民心。

谱写更加出彩绚丽篇章，必须把干劲鼓得更足。吃老本跑不出“加速度”，不加油轰不出“推背感”。高质量富美鹤城建设已经到了最吃劲的关键时候，面对日益激烈的区域竞争压力，面对艰巨繁重的改革发展任务，面对不断增长的群众美好期待，除了“干”字，别无他途，必须鼓足干劲，实打实干、硬碰硬干、真刀真枪干。要有一股攻坚克难的“狠劲”。我们在工作中会遇到很多“拦路虎”“绊脚石”“硬骨头”，但“狭路相逢勇者胜”。要发扬斗争精神，秉持事不避难、义不逃责的原则，面对矛盾不回避、遇到问题不退缩，敢于动真碰硬、刺刀见红，赶走“拦路虎”、踢开“绊脚石”、啃下“硬骨头”，在主动出击中占得先手，在逆水行舟中破浪前行，在攻城拔寨中再上层楼。要有一股敢为人先的“闯劲”。高质量发展城市建设，没有现成的模式可以照搬，没有成功的先例可以遵循。要总结提炼50多个国家级试点示范的创建经验，大力弘扬“敢为天下先”的精神，打破惯性思维，克服守成心态，敢闯更多“无人区”，勇争更多“第一名”，以超凡的胆略、超常的措施，探索出更多的模式和经验，为全国、全省高质量发展趟出路子、提供示范。要有一股久久为功的“韧劲”。高质量富美鹤城建设不可能一蹴而就。要发扬“钉钉子”精神，对定下的事情、确定的目标，一锤接着一锤敲，一步紧着一步做，咬定青山不放松，“不破楼兰终不还”。

谱写更加出彩绚丽篇章，必须把责任担得更实。责任担当是领导干部必备的基本素质，干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。推动高质量发展，四平八稳不行、慢条斯理更不行，必须高标准履职尽责，事事争一流、处处走在前。要高标杆设定目标。气魄大方可成大事。无论做什么工作，都要给自己确定一个高目标，牢固树立“干不到一流就是失职、争不到一流就是落后”的理念，敢于“跳起来摘桃子”，见快思超、见强思争、见贤思齐，有红旗必扛、有先进必争、有第一必夺，让争先晋位、事争一流成为最强音。要高效率推进工作。时间就是金钱，效率就是生命。要发扬“早紧快实”的作风，见事早、部署早，时间紧、落实紧，上手快、处理快，措施实、效果实，千方百计抢进度，只争朝夕赶速度，确保各项目标任务完成进度加快、周期缩短、效果优良。要高质量检验成效。坚持结果导向，一切工作都要以高标准来评价，既讲“数量”、更讲“质量”，既重“颜值”、更重“气质”，既要“面子”、更要“里子”，既要“好看”、更要“好吃”。具体来讲，就是进度上要有突破，而且必须是实质性突破、跨越式突破，芝麻开花节节高，一年更比一年好；内涵上要有质量，实现速度与质量同步跃升；大局中要有位置，在全省、全国同类工作有地位、有影响，争取走在前、出重彩。

谱写更加出彩绚丽篇章，必须把力量聚得更强。上下同欲者胜，风雨同舟者兴。面对疫情，全市上下闻令而动、听令而行，万众一心、众志成城，汇聚起无坚不克、无往不胜的强大力量。建设高质量富美鹤城，更需要全市上下和衷共济、凝心聚力，团结奋斗、共创辉煌。要维护大局。注重把自身工作放到大局中去思考、去定位、去摆布、去推进，无论是作决策还是办事情，都要以党和国家工作大局为重，以鹤壁事业、鹤壁形象为重，摆正自身的位置，明确自身的责任，做到正确认识大局、主动服从大局、坚决维护大局。要增进团结。牢记“1+1＞2”的团结法则，增强团结协作谋发展、合作共事创伟业的使命感和责任心，提高精诚团结、合作共事的能力，强化胸怀大局、合力拼搏的意识，有分歧坦诚相见，有问题及时提醒，有不足相互补台，在团结奋斗中增进感情，在合作共事中互相学习，在增加理解中实现和谐。要密切配合。牢固树立全市“一盘棋”“一家人”“一条心”理念，坚持条块结合、上下联动、左右协同，紧紧围绕既定工作目标、发展思路、推进路径，抢抓机遇不放手、聚焦主题不散光、用尽全力不分神，心往一处想、劲往一处使、汗往一处流，众人划桨开大船，齐心协力干事业，奏响高质量发展的“协奏曲”，唱好走在前出重彩的“大合唱”。

谱写更加出彩绚丽篇章，必须把底色擦得更亮。风清气正的从政环境、开放包容的营商环境、山清水秀的生态环境，是鹤壁的最亮底色，也是鹤壁的“金字招牌”。必须像爱护眼睛一样爱护这“三个环境”，像珍视生命一样珍视这“三个环境”，像培育孩子一样培育这“三个环境”，谁破坏了这“三个环境”，谁就是鹤壁的罪人。要打造最优从政环境。习近平总书记指出，加强党的建设，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态。要牵住“两个责任”牛鼻子，树牢正确用人“风向标”，用好党内监督“放大镜”，敲响以案促改“警示钟”，织密四种形态“防护网”，举起精准问责“手术刀”，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，推动形成领导有威信、干部有激情、群众有信心的良好局面。要打造最优营商环境。对标营商环境评价体系，对照先进发达地区标准，锚定“全省第一、全国一流”目标，完善政策措施、提升行政效能、改进干部作风，着力营造便利高效的政务环境、开放公平的市场环境、诚实守信的信用环境、亲商安商的政商环境、平安法治的社会环境，让良好营商环境成为鹤壁的新标识。要打造最优生态环境。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战，扎实推进环境治理提效、经济结构提质、生态功能提升、国土绿化提速“四大行动”，抓好淇河保护和开发利用，让鹤壁天更蓝、水更清、地更绿、空气更清新、城市更宜居。

各位代表、同志们，人民代表大会制度是支撑我国国家治理体系和治理能力的根本政治制度，体现了中国特色社会主义制度的优越性。全市各级党委要认真落实市委人大工作会议精神，持续加强对人大工作的全面领导，一如既往地支持和保障各级人大依法行使职权，为人大工作和建设提供良好条件。各级人大常委会党组要深刻把握新时代人大工作的规律特点，健全完善人大组织、工作、议事等制度，在守正创新中开创人大事业发展新局面，切实把人大制度优势更好转化为治理效能。“一府一委两院”要主动向人大报告工作，主动接受人大工作视察、工作询问，主动征求人大代表意见，真正把各项工作置于人大监督之下。人大代表不仅是一份光荣称号，更是一份沉甸甸的责任。每一名代表都要依法履行代表职责，忠实代表人民利益，在各自岗位上学在前、干在先、作表率，不辜负党和人民的信任与重托。

各位代表、同志们，前进的脚步一刻不能停，拼搏的劲头半点不能松。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，只争朝夕、不负韶华，勠力同心、高歌猛进，坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利，奋力谱写高质量富美鹤城更加出彩绚丽篇章。