工作评议是人大及其常委会依法行使监督职权的有效形式，也是实现人大监督权威性和实效性相统一的重要途径。近年来，淇县人大常委会在县委的领导下，紧紧围绕县委、县政府中心工作，在坚持依法评议、客观公正、注重实效的原则基础上，大胆探索实施工作评议，以“小切口”推动“大监督”，提升了被评议部门依法履职、依法行政能力，带动和促进了其他部门作风转变、工作落实，有力推动了“品质淇县”建设高质量发展。

    一、基本做法

    （一）严格“三定”，提高评议工作的科学性。一是高规格确定组织领导。成立由县人大常委会主任任组长、常委会副主任任副组长的评议工作领导小组和常委会副主任任组长、对口工委负责人任副组长的5个评议工作组，形成集体领导与部门分工相结合的评议工作责任体制。二是高标准制定评议方案。科学制度《评议办法》，规定评议的法理依据、原则范围、评分办法、结果处理等有关内容，明确评议的对象、内容、方法步骤、组织领导、工作要求等具体事项，建立了一套系统完备的工作机制。三是高质量选定评议对象。按照“少而精、重实效”的原则，计划每年围绕全县中心工作和群众普遍关注的热点难点问题，选择5—8个关键单位开展工作评议，避免出现大轰大嗡、不深不实的现象。在评议内容上，即有贯彻宪法及相关法规、落实县委决策部署、办理人大代表建议及民生实事、工作作风、服务群众等共性方面，也有本单位承担的重点工作、重点任务等个性方面，防止面面俱到，又突出评议重点，较好地增强了监督实效。

    （二）深入“三查”，增强评议工作的针对性。一是现场调查。到被评议单位及下属单位，采取听汇报、查资料、实地看、个别谈等形式，“面对面”地查看评议对象工作开展情况。二是座谈调查。深入9个乡镇（街道）和高新区，召开由市县乡人大代表、镇村干部、服务对象和群众代表等不同层次人员参加的座谈会，“背靠背”地听取与会人员的意见。三是问卷调查。累计发放调查问卷1.1万份，征求到意见建议2000多条，为评议工作提供可靠详实的客观依据。

    （三）公开“三讲”，体现评议工作的真实性。一是由评议对象在评议大会上讲工作开展情况，重点讲评议工作组反馈问题的整改情况和下一步工作打算。二是由评议工作组讲调研掌握的情况，重点讲工作评价、存在问题和工作建议。三是由评议人讲需要询问的问题，由评议对象逐项解答。

    （四）客观“三评”，务求评议工作的公正性。一是座谈测评。设定分值为20分，与座谈调查同步进行，测评票分好、较好、一般、差四个档次，对应的分值为20分、15分、10分、0分，最后按总分数除以总票数的平均分计入评议总分。二是问卷测评。设定分值为20分，与问卷调查同步进行，测评票档次、分值及平均分的计算同座谈测评一样。三是大会测评。设定分值为60分，并制定了具体打分及计算平均分办法。在参评大会上，参评人员在听取被评单位工作报告、评议组调查报告、代表询问及被评议单位解答后，对被评议单位以无记名投票方式进行现场打分。

    （五）做到“三改”，确保评议工作的实效性。一是边查边改。评议对象在自查自纠的同时，对评议工作组提出的问题照单全收，立行立改。二是以评促改。问题整改情况向评议工作组报告，综合评议结果向县委报告、向县政府通报并向社会公布。三是持续整改。评议结束后，开展为期3个月的整改“回头看”，评议对象向县人大常委会专题报告整改情况，确保评议意见得到落实、问题得到解决。

    二、主要成效

    （一）推动了被评议部门工作开展。被评议部门自查的问题得到纠正，评议组反馈的意见得到整改，如县工信局针对“飞线”整治问题，组建专班现场推进，如期完成8条主次干道及30多个文明创建示范点位的治理任务。被评议部门代表建议办理结果群众满意，民生实事落实效果社会赞誉。被评议部门干部职工干事创业精神士气高涨，各项工作推进有力。

    （二）调动了广大干部群众工作积极性。通过各界人士参与工作评议，增强了政府部门与人民群众的联系，将广大干部群众的思想和力量凝聚到干事创业上来，在全县上下进一步形成解放思想、勇于担当、务实重干、再创辉煌的浓厚氛围。评议结果的运用，增强了政府部门为民服务意识，促进了工作作风转变。

    （三）提升了全县整体工作水平。将县委提出的“高标准、高效率、高效益”要求落地落实，实现工业大提质、城市大建设、文旅大发展、乡村大振兴、民生大改善等关键任务出色出彩，推动了整体工作上水平、上台阶。近年来，先后荣获全国首批县域商业“领跑县”、全国共同富裕百强县、全国县域农业农村信息化发展先进县、全国村庄清洁行动先进县、全国农业现代化示范区创建县等近百余项国家和省级荣誉。

    三、几点体会

    （一）始终坚持“三个原则”是搞好工作评议的基本遵循。

    一是坚持依法评议原则。县人大常委会注重将依法评议贯穿评议的全过程，评议前认真学习有关法律法规知识，评议中重点评议依法履职、依法行政、依法监督情况，评议后跟踪落实问题的解决和处理，有力提升了被评议部门依法开展工作的能力和水平。二是坚持客观公正原则。在评议过程中，县人大常委会要求被评议部门实事求是地汇报工作，工作评议组全面准确地报告调研情况，参评人员出于公心进行评议，从而保证了评议结果令人信服。三是坚持注重实效原则。县人大常委会将工作评议与问题整改紧密结合起来，切实做到边评边改、以评促改、持续整改，从而推动了各项工作的落实。

    （二）切实做到“三个到位”是搞好工作评议的关键所在。一是宣传动员到位。县人大常委会通过召开全县工作评议动员会，要求评议组参加部门动员会，利用多种新闻媒体宣传报道各阶段工作，在全社会营造关注、支持工作评议的浓厚氛围。二是调查研究到位。各评议组分别到被评议部门、乡镇（街道）、高新区以及企业、农村社区，通过实地视察、召开座谈会、发放调查问卷等形式，深入开展调查研究，为评议工作提供了重要的参考依据。三是整改落实到位。县人大常委会注重抓好问题交办、整改反馈、督办落实三个环节，力求做到监督检查和督促整改“两手抓”，较好地巩固了整改成果。

    （三）注重防止“三个倾向”是搞好工作评议的本质要求。一是防止工作评议不可持续的倾向。县人大常委会坚持整体谋划与分年度实施相结合，初步考虑在本届政府任期内全部评议一遍，保证评议工作常态化开展下去，提升人大监督实效。二是防止工作评议一团和气的倾向。县人大常委会要求参评人员切实担负起履行宪法和法律赋予的监督职责，放下包袱，大胆监督，并对被评议部门的工作报告、整改方案、评议工作组的调查报告、收集问题清单严格把关，从而保证了工作评议扎实健康推进。三是防止工作评议一评了之的倾向。评议结束后，县人大常委会既注重抓好评议结果的公开与运用，又注重抓好持续整改回头看工作，巩固提升评议效果。

    （四）正确处理“三个关系”是搞好工作评议的重要保障。一是正确处理党的领导与人大监督之间的关系。县人大常委会开展工作评议必须坚持依靠县委的领导，对评议前的重大事项及时向县委请示，评议中的重要问题及时向县委汇报，评议后的评议意见及测评结果及时向县委报告，自觉把工作评议置于党委的领导之下。二是正确处理评议“事”与评议“人”之间的关系。在评议工作中，县人大常委会始终坚持对事不对人的原则，突出评议的针对性，根据评议结果，向县委提出被评议部门班子调整的建议，从而增强了被评议部门的压力和动力。三是正确处理个人意见与集体行权之间的关系。评议工作中，在形成调查报告提出评议意见时，县人大常委会坚持少数服从多数原则，通过集体研究决定，避免出现以偏概全的情况，保证评议工作的客观性公正性。